Регіональний маткапітал-чемодан без ручок?

Мені не зовсім зрозуміло порівняння з валізою, і що воно означає. Але висловлю свою думку про те, що материнський капітал в моєму регіоні (Ставропольський край), це гідна надбавка до капіталу для купівлі власного житла. І хоч я і вважаю, що наша держава могла б з метою підвищення народжуваності зробити його більш значним (і йому це нічого не коштує, адже навіть місячна зарплата депутата становить 450000 рублів, а це не йде в порівняння з народженням дитини), або давати його за кожну дитину без винятку.