США. Флорида. У чому різниця затримати емігранта з Куби на березі і в море?

Між США і Кубою існує така домовленість "Закон сухих ніг" або "сухі ноги - мокрі ноги", Якщо громадяни з Куби намагаються проникнути на територію США вплав і їх ловлять у воді, їх видворяють, а якщо ж вона встигнуть досягти берега (штат Флорида) і встануть на сухе місце, саме на сухе (не так на берег промочений припливом), то їх вже ніхто не чіпатиме і вони можуть спокійно жити в Америці - отримують притулок.