Чому регіони не можуть самостійно приймати закони?

Взагалі-то можуть; проте ніякої закон нижчестоящого суб'єкта не може в принципі розходитися з законом вищого; тим більше порушувати його на шкоду інтересам громадян, і вже ні в якому разі - порушувати федеральні закони. У разі якщо це не так - є Прокуратура відповідного рівня, і вищого, аж до Генеральної Прокуратури, будь прокурор зобов'язаний за посадою скасувати і припинити в корені подібну самодіяльність, як раніше писали "в два розчерку пера", а зараз - "в два кліка миші".