Це все залежить від того, яка інформація про громадянина Вам потрібна. Документи про народження, шлюб і смерть до 1917 року в основному зберігаються в державних обласних архівах, того суб'єкта РФ, де він проживав. Для більш ефективного пошуку краще паралельно відправляти запити і в районні, і міські і в обласні РАГСи. Якщо громадянин служив можна звернутися військовий архів.
Залишити відповідь