Можна подати позов до суду на іноземця?

А чому ні? Якщо він порушив закони країни перебування, або завдав шкоди-то суд прийме позов. Інша справа, якщо він поїде щось тоді справа затягнеться.

Та й так затягнеться-поки знайдуть перекладача, поки переведуть документи ...