Верхи не можуть, низи не хочуть. Що означає ця фраза?

Всі, хто хоч чогось навчався за часів Радянського Союзу, повинні прекрасно пам'ятати цю фразу як основну частину формулювання революційної ситуації. Під верхами малися на увазі можновладці верстви населення, під низами всі інші незалежно від станів, релігій і занять. Виходило, що революційна ситуація створюється в країні в якій влада не в змозі управляти державою, а народ не бажає миритися з існуючим станом речей. Не знаю наскільки це твердження справедливо, але ми ось живемо в такій ситуації і, нічого, революцією щось не пахне.